Autorizatie de functionare de la primarie 2026 – cine are nevoie, acte si obtinere

Pentru o activitate comerciala desfasurata intr-un spatiu cu sediu fix, primul pas este sa verifici regulamentul primariei sau al sectorului unde se afla punctul de lucru. OG nr. 99/2000 stabileste cadrul national pentru acordul de functionare, dar documentele concrete, formularul, taxa si modul de depunere sunt stabilite sau detaliate la nivel local.

Cine are nevoie de autorizatie sau acord de functionare de la primarie?

OG nr. 99/2000 prevede ca exercitarea activitatii de comercializare in zone publice este supusa acordului autoritatilor administratiei publice locale sau, in Bucuresti, al sectorului competent, cu respectarea regulamentelor proprii si a planurilor de urbanism. Legea defineste acordul de functionare ca actul administrativ prin care sunt stabilite conditiile pentru desfasurarea activitatilor de comercializare a produselor si serviciilor de piata in structuri de vanzare cu sediu fix.

Prin urmare, nu este corect sa se afirme ca orice SRL sau PFA are automat nevoie de acelasi tip de autorizatie de functionare. Obligatia se verifica dupa activitatea efectiv desfasurata, punctul de lucru si regulamentul autoritatii locale competente.

Daca activitatea urmeaza sa fie desfasurata intr-un punct de lucru nou al unui SRL, verifica separat si infiintarea punctului de lucru la ONRC. Inregistrarea punctului de lucru si obtinerea acordului local sunt proceduri distincte.

Autorizatia de functionare de la primarie este acelasi lucru cu autorizarea la ONRC?

Nu. Inregistrarea firmei, a sediului sau punctului de lucru si autorizarea activitatilor in cadrul procedurilor Registrului Comertului nu inlocuiesc automat actele administrative locale cerute pentru functionarea unei activitati comerciale intr-un anumit spatiu.

Inainte de dosarul depus la primarie, verifica daca activitatea si codurile CAEN sunt inregistrate corect pentru punctul de lucru. Daca trebuie introdusa o activitate noua, consulta procedura pentru adaugarea unui cod CAEN la firma. Pentru activitatile existente este important ca documentele ONRC prezentate autoritatii locale sa reflecte situatia actuala a operatorului si a punctului de lucru.

Ce acte sunt necesare pentru autorizatia de functionare?

Nu exista o lista unica de acte valabila identic la toate primariile. OG nr. 99/2000 lasa functionarea concreta si procedura in legatura cu acordul local in cadrul regulamentelor autoritatilor competente. Dosarul trebuie verificat pentru localitatea sau sectorul in care functioneaza efectiv unitatea.

Documentele solicitate de autoritatile locale pot include, in functie de regulament si de activitate:

• cererea sau formularul local pentru emiterea acordului/autorizatiei;
• certificatul de inregistrare al operatorului economic;
• certificatul constatator ONRC sau documente echivalente cerute de regulamentul local;
• documentul care dovedeste dreptul de folosinta asupra spatiului;
• actul de identitate al reprezentantului sau imputernicirea, dupa caz;
• avize, acorduri ori autorizatii specifice activitatii, numai atunci cand legislatia si procedura aplicabila le cer;
• dovada achitarii taxei locale aplicabile.

De exemplu, Primaria Sectorului 3 solicita pentru acordul de functionare comerciala documente privind operatorul economic, spatiul, certificatul constatator, dovada taxei si, dupa caz, autorizatii sau avize de mediu, securitate la incendiu, sanitare ori sanitar-veterinare. Aceasta este insa o procedura locala, nu lista nationala obligatorie pentru fiecare primarie.

Daca primaria iti solicita un certificat constatator actual, poti verifica separat procedura pentru certificatul constatator ONRC.

Cum obtii acordul sau autorizatia de functionare de la primarie?

1. Identifica primaria sau sectorul competent pentru adresa la care se desfasoara activitatea.
2. Verifica regulamentul local si serviciul dedicat autorizarii activitatilor comerciale.
3. Identifica procedura corespunzatoare activitatii si codurilor CAEN desfasurate efectiv in spatiu.
4. Descarca sau completeaza formularul oficial cerut de autoritatea respectiva.
5. Pregateste documentele operatorului, ale punctului de lucru si ale spatiului.
6. Obtine avizele suplimentare numai daca sunt aplicabile activitatii si sunt cerute legal.
7. Achita taxa stabilita pentru procedura respectiva, folosind modalitatea indicata de autoritatea locala.
8. Depune dosarul fizic sau electronic, daca primaria pune la dispozitie aceasta posibilitate.
9. Pastreaza numarul de inregistrare si urmareste eventualele solicitari de completare.

Cat timp este valabil acordul de functionare?

In urma modificarilor introduse prin Legea nr. 310/2024, OG nr. 99/2000 stabileste ca acordul de functionare pentru activitatile reglementate de art. 6 este emis pe perioada nedeterminata, atat timp cat conditiile initiale pentru care a fost solicitat raman nemodificate si documentele din dosar sunt valabile.

Aceasta modificare este importanta deoarece vechile informatii despre vizarea sau reinnoirea periodica a oricarui acord de functionare nu trebuie aplicate automat. Exista insa regimuri speciale si taxe distincte pentru anumite activitati, iar documentele expirabile din dosar trebuie urmarite.

Cand trebuie solicitat un nou acord de functionare?

OG nr. 99/2000 prevede ca, daca se modifica tipul activitatii desfasurate, se schimba suprafata structurii de vanzare sau expira documentele depuse in dosar, operatorul economic trebuie sa obtina un nou acord/o noua autorizatie de functionare in 30 de zile calendaristice de la inceperea activitatii noi ori modificate sau de la expirarea documentelor, dupa caz.

Regulile privind acordul se aplica si in cazul transferului, mutarii sau extinderii exercitiului comercial, precum si al modificarilor aduse structurii de vanzare. Daca schimbi sediul social al societatii, verifica separat si procedura de schimbare a sediului social SRL.

Cat costa autorizatia de functionare de la primarie?

Nu exista o singura suma nationala valabila pentru toate primariile si toate activitatile. OG nr. 99/2000 prevede ca taxa de emitere sau reinnoire a acordului/autorizatiei de functionare se stabileste prin hotararea consiliului local.

De aceea, suma trebuie verificata pentru anul curent la autoritatea competenta. Nu folosi taxa publicata de alta localitate ca reper pentru propriul dosar.

Ca exemplu local verificat, pentru Bucuresti, HCGMB nr. 514/23.12.2025 stabileste nivelurile taxelor locale aplicabile incepand cu anul 2026, iar Primaria Sectorului 3 publica pentru acordul de functionare comerciala, cu exceptia activitatilor mentionate separat de alimentatie publica, taxa de 200 lei pentru o suprafata de pana la 500 mp inclusiv si 500 lei pentru o suprafata mai mare de 500 mp. Aceste valori sunt un exemplu pentru Bucuresti in 2026, nu o taxa nationala.

Restaurantele si barurile au aceeasi procedura?

Nu trebuie presupus ca procedura este identica. Activitatile de alimentatie publica pot avea un regim local si fiscal distinct si pot necesita documente ori avize suplimentare in functie de activitate si spatiu.

De exemplu, Primaria Sectorului 3 publica separat procedura pentru autorizatia de functionare comerciala aferenta activitatilor de restaurant si bar. Pentru alte domenii pot exista, de asemenea, avize sectoriale specifice. In cazul unei pensiuni, de exemplu, consulta separat procedura de autorizare pentru pensiune.

Autorizatia de functionare se poate obtine online?

Depinde de autoritatea locala. Unele primarii au formulare si servicii electronice pentru depunerea cererilor, dar nu exista un portal national unic care sa inlocuiasca toate procedurile locale.

Primaria Sectorului 3, de exemplu, publica formular online pentru procedurile sale de autorizare comerciala si precizeaza modul de autentificare pentru demersurile facute in numele unei persoane juridice. Pentru alta localitate trebuie verificat portalul oficial al primariei competente.

Ce este modelul de autorizatie de functionare eliberata de primarie?

Nu exista un singur model national de autorizatie sau acord de functionare pe care toate primariile sa il emita in aceeasi forma. Documentul este emis de autoritatea locala competenta potrivit cadrului legal si regulamentului local aplicabil.

OG nr. 99/2000 defineste acordul de functionare prin efectul sau juridic: este actul administrativ individual care stabileste conditiile in care operatorul economic poate desfasura activitati de comercializare a produselor si serviciilor de piata. Pentru un model concret trebuie consultat regulamentul si formularistica primariei care emite documentul, nu un model preluat de la alta localitate.

Ce verifici inainte de depunerea dosarului?

• ca activitatea si punctul de lucru sunt inregistrate corespunzator;
• ca ai identificat primaria sau sectorul competent pentru adresa spatiului;
• ca folosesti formularul si lista de documente actuale ale acelei autoritati;
• ca activitatile declarate corespund celor desfasurate efectiv;
• ca documentele din dosar sunt valabile;
• ca ai identificat avizele speciale aplicabile activitatii;
• ca taxa folosita este cea valabila pentru anul si localitatea respectiva;
• ca eventualul orar de functionare respecta regulile locale aplicabile.

Pentru un magazin, regulile privind programul pot constitui o etapa distincta fata de acordul de functionare; consulta si procedura privind orarul de functionare al magazinului.